更多内容请点击新华社通讯《总书记心中的新时代好青年》　　文字：朱基钗、黄玥、董博婷、齐琪、张研。

因此，报告预计亚太地区的经济增速将在5年后降至3.9%，这是其近期历史上最低的中期预测值。此外，报告还预测亚洲其他经济体将于2023年触底回升，与其他地区的情况一致。

总体通胀虽在下降，但多数国家的数据仍高于目标水平。一方面，全球需求减弱带来的压力将对经济前景造成不利影响。除非金融市场压力加剧、金融稳定受到威胁，否则各国央行应将货币政策目标与金融稳定目标分离开来，利用现有工具化解金融稳定风险，以便继续收紧政策以应对通胀压力。对于今年中国经济的增长，IMF总裁格奥尔基耶娃曾在北京参加中国发展高层论坛2023年年会时称：中国经济的强劲反弹意味着其将在2023年贡献全球经济增长的约三分之一，这将为世界经济带来可喜的拉动作用。另外，由于公共债务高企、利息成本增加，各国需要继续实施财政整顿，这也将有助于抗击通胀。

同时，亚太地区应优先考虑开展结构性改革，通过鼓励创新、推动数字化、加快绿色能源转型等方式提高经济增长潜力。但中国和日本是例外，两个国家的产出均低于潜在水平，通胀预期仍然温和。各级政府必须坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作，改革创新执法体制，积极探索具有中国特色的法治政府建设模式和路径，加快构建职责明确、依法行政的政府治理体系。

全面推行清单管理制度，向社会全面公开政府职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等事项，坚决消除权力设租寻租空间。政府职能的转变决定了市场在资源配置中能否发挥决定性作用。一方面，政府权力取之于民。坚持以人民为中心，一切行政机关必须为人民服务、对人民负责、受人民监督。

完善行政权力制约和监督体系，促进行政权力规范透明运行。习近平总书记强调：江山就是人民，人民就是江山。

程序正义是实体正义的前提、基础和保障。习近平总书记指出：要规范行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查、行政裁决等活动，提高依法行政能力和水平。一是进一步落实职权法定，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。这就要求必须扎实推进依法行政，全面建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府，以更大决心、更强力度纵深推进各地区各层级法治政府建设协调并进，在更多地区实现率先突破，使法治政府建设为建设法治国家、法治社会作出示范，发挥带动引领作用。

要严格落实重大行政决策程序制度，严格遵循公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，切实防止违法决策、不当决策、拖延决策，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。要更好地发挥政府作用，从根本上扭转政府越位、错位、缺位问题，保障市场有效运行，弥补市场失灵。其深刻含义就在于，要把法治贯穿于经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等国家现代化建设各领域各方面，构建全方位、全覆盖、全链条的法治现代化体系，充分发挥法治引领、规范和保障国家各方面工作的轨道作用。要形成监督合力，推动各类监督有机贯通、相互协调。

拓展和深化中国式现代化的重要保障。这就要求必须把人民群众满意度作为重要指标纳入法治政府建设考核评价指标体系，积极回应人民群众的新要求新期待，推动政府不断提高直接关系人民群众切身利益的重点领域执法力度和执法效果，实现行政执法水平普遍提升，努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义，切实提高人民群众获得感、幸福感、安全感。

二是推进政府高质量立法。习近平总书记在党的二十大报告中对坚持全面依法治国，推进法治中国建设作出专题论述和专门部署，并将法治政府建设作为全面依法治国的重点任务和主体工程，对扎实推进依法行政作出重要部署、提出新的更高要求，为新时代法治政府建设指明了前进方向、擘画了行动指南。

执法是行政机关最主要的职能，规范行政执法权是依法行政的关键所在。当前，我们面对世界之变、时代之变、历史之变，统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，推进国家治理体系和治理能力现代化，满足人民日益增长的美好生活需要，都对法治政府建设提出了新的更高要求，必须将政府行为全面纳入法治轨道，全面提升依法行政能力水平，以法治现代化建设更高程度的法治文明，筑牢中国之治的制度根基。认真落实扎实推进依法行政的重点任务在新时代新征程扎实推进依法行政，关键是要抓住重点任务，切实抓好贯彻落实，确保党的二十大报告作出的各项部署要求落地见效，推动依法行政和法治政府建设不断取得新进展。政府的权力为人民服务，各级政府必须紧紧围绕人民关心的、关注的、关切的问题依法行使权力，自觉接受人民监督，依法保障人民群众根本利益。完善政府经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护等职能，厘清政府和市场、政府和社会关系，持续优化法治化营商环境，推动有效市场和有为政府更好结合。必须构建科学有效的权力运行制约和监督体系，确保对行政权力制约和监督全覆盖、无缝隙。

坚持问题导向，用法治给行政权力定规矩、划界限，切实解决制约法治政府建设的突出问题。扎实推进依法行政，建设法治政府，必须深入贯彻落实习近平法治思想，深刻领悟两个确立的决定性意义，增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护，把坚持党的领导贯彻落实到法治政府建设全过程各方面。

习近平总书记多次强调：依法治国、依法执政、依法行政是一个有机整体，关键在于党要坚持依法执政、各级政府要坚持依法行政。事业单位改革是我国行政体制改革的重要组成部分。

转变政府职能，优化政府职责体系和组织结构。五是深化事业单位改革。

一是完善突发事件应对制度。习近平总书记指出：行政执法工作面广量大，一头连着政府，一头连着群众，直接关系群众对党和政府的信任、对法治的信心。因此，习近平总书记指出：要加强省市县乡四级全覆盖的行政执法协调监督工作体系建设，强化全方位、全流程监督，提高执法质量。二是加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。

在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家的先行示范。二是健全预防调处化解矛盾纠纷机制。

牢牢把握扎实推进依法行政的重要原则依法行政是各级政府活动的基本准则，是实行依法治国的关键，必须牢牢把握坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持问题导向、坚持改革创新、坚持统筹推进等重要原则，以更高标准、更大力度加以扎实推进。要发挥法治对转变政府职能的引导和规范作用，既要重视通过制定新的法律法规来固定转变政府职能已经取得的成果，引导和推动转变政府职能的下一步工作，又要重视通过修改或废止不合适的现行法律法规为转变政府职能扫除障碍。

行政裁量基准旨在通过细化量化行政裁量权的具体行使标准来实现对裁量权的自我规制，有效推进行政执法规范化建设。要坚持科学立法、民主立法、依法立法，提高立法的针对性、及时性、系统性、协同性。

强化问责监督，防止权力滥用是推进依法行政的重要保障。新时代新征程扎实推进依法行政、推进法治政府建设，必须坚持这种双向互动的模式，让政府和市场各归其位、各展其长，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。行政机关工作人员运用法治思维和法治方式解决问题能力的高低，领导干部尊法学法守法用法的模范表率作用发挥得好坏，不仅影响行政效率和公信力，更是法治政府建设成效的直接体现。习近平总书记指出：政府职能转变到哪一步，法治建设就要跟进到哪一步。

四是健全行政裁量基准。要改进和创新执法方式，广泛采取说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等非强制执法手段，建立行政执法案例指导制度，全面落实谁执法谁负责普法责任制。

明晰各执法部门、机构和执法岗位的法定职权，明确执法标准、程序和目标，确定相应执法责任。要严格履行告知制度，依法保障行政相对人陈述、申辩、提出听证申请等权利。

坚持党的全面领导，确保法治政府建设正确方向。当前，我国改革和发展处于关键时期，各种社会利益关系日趋复杂，能否科学合理应对、及时有效处置突发事件既是摆在各级政府面前新的现实问题，也是考察各级政府行政能力和水平的关键。